摘 要：本文基于农村人居环境整治行动背景，针对生活污水治理问题进行简单的论述，总结治理路径。根据研究总结，坚持从实际情况出发的原则，结合生活污水的特点，做好污水环境监测与治理，切实提高生活污水治理的水平。构建生活污水治理常态化机制，扎实推进农村人居环境整治工作，建设美丽新乡村。

“十四五”规划建议中提出，实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。基于美丽乡村建设的背景，围绕村容村貌、水安全与水环境等方面，开展系列建设措施，推进建设工作。其中，生活污水治理工作是重点内容。各地区认真贯彻建设任务，结合自身的实际情况进行探索，形成了符合自身情况的建设路径。现结合丽江市宁蒗彝族自治县实践进行建设经验总结，共享给相关人员参考借鉴。

1 农村人居环境整治行动目标

《世界杯押注软件下载》指出，截至2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。目标中，农村生活污水治理效率显著提高，村容村貌显著提升，构建完善的管护机制。生活污水乱排乱倒情况得到管控，卫生厕所普及率达到85%。基于此目标，积极开展农村人居环境整治，重点围绕农村生活污水治理，采取系列措施。

2 农村生活污水治理实践分析

2.1 案例概述

以宁蒗彝族自治县为例，目前已实施的大多以城镇为主，部分重点村庄实施了污水治理，已设计或实施中的项目大多为农村环境综合整治、重点流域（泸沽湖、宁蒗河、务坪水库等）治理项目。农村已建设施正常运行程度不高，大部分需改造，计划对运行情况不佳的设施进行改造。处于运行中且运行良好的有2个，分别为宁蒗彝族自治县城污水处理厂和现状泸沽湖污水处理厂；除以上运行良好的污水处理设施外，已实施需改造的有8座，已设计或正实施的污水处理设施有21座。现结合此县乡村环境整治实践，重点围绕农村生活污水治理，总结建设路径。

2.2 具体做法

宁蒗彝族自治县实施“一水两污”项目，总投资2.4亿元，完成情况整理如表1所示。实施“厕所革命”，总计投资2242.8万元。其中，污水治理方面的项目如下：农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。战河镇、永宁镇建设处理量为300 t/d的一体化污水处理设施；除大兴镇、战河镇、永宁镇以外的其余12个乡镇（政府驻地），建设12套处理量为100 t/d的一体化污水处理设施（其中包括总长约97.951 km的配套排污管网）。

2.3 污水治理经验

人人共建、全民参与。乡村环境的建设，离不开群众的参与与支持。宁蒗彝族自治县启动农村人居环境整治行动以来，积极贯彻共建共治共享理念，调动群众参与农村人居环境整治工作。日常工作中发放传单、利用各类平台进行宣传，调动人们的参与积极性，扎实推进农村人居环境整治工作。为调动群众的参与积极性，将人居环境整治与村风民族等纳入村规民约。实施红黑榜制度，采用积分制管理手段，利用爱心超市模式，积极带动群众的参与，切实提升群众的参与积极性。

强化引领。基于高效推进农村人居环境整治工作的目的，组建县农村人居环境整治工作小组，负责推进此项工作。结合实际情况，针对脏乱差问题，贯彻市场化理念，积极开展人居环境整治工作。将污水治理工作同环境整治的其他工作紧密结合，切实保障治理工作到位，保障污水治理的效果。

3 农村污水治理的策略总结

3.1 选择合理的处理模式

从农村生活污水治理实践分析，常用模式如下：(1)纳管模式。指的是农村生活污水利用管网进行收集，统一输送到城镇污水处理厂进行处理。纳管模式适用于聚集度高和紧邻城镇的村庄，借助重力流的作用，将污水输送到污水管网村庄；(2)集中收集模式。指的是对无法纳入城镇污水处理厂的村庄，将单个或者多个自然村农户的生活污水，采取统一收集模式，之后排入到村级污水独立处理设施加以处理；(3)分散收集模式。指的是对单户或者多户农村住户的生活污水，采取就近处理措施加以处理，通常日处理能力小于5 m3。实践中结合乡村的实际情况，根据人口集聚程度和经济条件与排水去向等，选择适宜的治理模式，切实提高生活污水处理效率与效益[1]。

3.2 创新处理工艺，实现资源化利用

对水环境保护有较高要求的区域，例如饮用水水源地和重要湖库集水区等，积极创新处理工艺，提高污水处理水平。可采用预处理———A2/O组合模式，或者采用预处理—生物接触氧化池—人工湿地/土地渗滤组合模式。每个乡村的情况差异，居民集中程度和地形地貌情况等差异，要结合具体情况，选择适宜的治理模式，切实提高污水治理的效率与水平。除此之外，强化农村地区再生水回用，将经过处理后的再生水资源化利用，用于道路浇洒和绿化等；对化粪池出水资源化，可用于农田。对于污泥的处理，坚持减量化、稳定化以及无害化的基本原则处理。产生的污泥，要经过妥善处理，同时实现污泥资源化利用。需要注意的是，化粪池必须定期进行清理，经过发酵后用于农田。对处于水资源保护区的村庄，做好清运处理。

从当前农村资源化利用情况分析，多通过将秸秆、树叶等用来垫圈舍后在粪坑中与畜禽粪便混合发酵成农家肥用于农作物。但目前农村污水治理存在的共性问题是：雨污混流，特别是雨季比较严重。因此只要家家户户实现雨污分流，便可达到减少污水处理量的目的，同时提高资源化利用效率。通过实施雨污分流模式，可避免雨水对污水的稀释，保障发酵效果，实现资源高效利用的目的。

3.3 坚持从实际需求出发建设设施

目前，农村生活污水水治理实践中，多使用的是城市化与工业化治理技术装备，采取的是管网+设施的方法，尚不能达到实际需求，缺少完善的技术路径，使得很多设施处于“晒太阳”的状态。对于此情况提出要坚持从实际需求出发建设基础设施，做好设施运行管理，切实提高管理水平。实践中做好科学论证分析，明确生活污水治理的必要性与技术路径等[2]。采取以下措施强化运行管理：(1)强化规划引领，积极推进实施。编制完善的生活污水治理规划，发挥规划引领的作用，选择人口集聚度较高的中心村与移民村分批设施，扎实推进各项工作；(2)探索适宜的技术与模式。对于当前设施“晒太阳”问题，借鉴优秀的处理措施，以免造成水土不服的情况；(3)坚持建管结合的原则，扎实推进各项工作。围绕运行主体与技术路径以及经费来源等各类问题，采取建管结合的模式，扎实推进各项工作，切实提高运行管理水平，使管理措施得到落实。日常运行管理实践中，要认真落实设施检修与缺陷处理措施，切实提高污水处理设施的运行水平，创造更多的效益与价值。

3.4 与乡村治理、农村改革相互结合

推进农村污水治理工作，要坚持与乡村治理以及农村改革相互结合的基本原则，切实提高治理的水平与效益。从实践的角度分析，要坚持以农民群众为主体的原则，围绕当前污水治理以及乡村环境问题等，采取问题导向和目标倒逼等措施，形成完善的乡村环境治理机制，增强农民群众的观念，打造善于治理乡村。积极发挥党组织的力量作用，推进农村人居环境整治工作。重点围绕乱搭乱建和乱排乱倒等问题，采取整治与处理措施。强化农村人居环境“村民建村民管”，发挥群众的力量[3]。群众既是受益主体，也是建设主体，因此要明确政府与群众的职责，做好规划引导，发挥基础建设投资与技术等的作用，着力解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。例如，接水冲厕所时，主管网到厕所之间入户段为农户承担，政府提供材料，由农户出钱出力，履行群众的责任，调动群众的积极性，切实保障建设的治理。完成建设工作后，认真做好验收，为污水治理工作的开展提供支持。积极整合各类资源力量，切实推进污水治理工作，提升农村环境质量，为群众营造良好的生存环境，提供优质的服务，增加群众满意度。

4 结语

综上所述，农村生活污水治理工作是提升农村环境的重要内容，要高度重视积极推进。本文结合实践，提出选择合理的处理模式；创新处理工艺，实现资源化利用；坚持从实际需求出发建设设施；与乡村治理、农村改革相互结合等措施。

作者：毛青 宁蒗彝族自治县生态环境监测站